|
|
Маленькие секреты большой политэнергетики
За один час Анатолий Чубайс поставил "на уши" всю страну. Сообщения российских и региональных СМИ о конфликте Вяхирева и Чубайса напоминают сводки с фронтов Третьей мировой войны.
Не затрагивая глобальных не проявленных мотивов и целей Анатолия Чубайса, имеющих глобальные последствия для страны, легко убедиться в несостоятельности аргументов "великого менеджера", ежели опуститься с "горних высей" популярной макроэкономики для студентов американских колледжей в вольном пересказе Коха и Йордана к обыденному рабочему анализу регионального менеджмента.
Напомню позицию Анатолия Чубайса, сконструированную в рамках оперативной комбинации командой "энергетических специалистов" Чубайса, состоящей из находящихся в запасе старших офицеров и генералов госбезопасности. Энергетики должны газовщикам, а энергетикам должна вся страна. Более того, катастрофическое положение РАО ЕЭС усугубляется ещё и тем, что на всей территории Российской Федерации необходимо проводить реконструкцию энергосистем, на которую необходимо 75 миллиардов долларов, а денег нет даже для закрытия долгов. Тупик? Нет. Необходимо кланяться инвесторам из США.
Как происходит управление нынешними региональными подразделениями РАО ЕЭС России? Внешне это управление выглядит жёстким и административно безусловным, реально
региональные компании имеют достаточное поле для отстройки специальных механизмов позволяющих им стать практически бесконтрольными в своих решениях.
Как это выглядит на практике.
Постоянно отчитываясь перед Центром и, якобы приводя в жизнь все директивы и приказы РАО ЕЭС, в регионах производят подгонку цифр таким образом, чтобы показать плачевность положения на местах. Это позволяет секвестрировать необходимые платежи по статьям РАО ЕЭС России, а также не оплачивать задолженности перед поставщиками энергоресурсов, газовиками и нефтяными компаниями. Активно играя с местными группами бизнесменов и коррумпированных чиновников, директорату региональных компаний успешно удаётся перенаправлять финансовые потоки в своих частных интересах.
АО "Саратовэнерго" по определению не может быть убыточной организацией, как ее пытается представить ее руководство, так как разница между ценой закупки электроэнергии, и ее продажей такова, что даже при понижении тарифной ставки некоторым предприятиям, энерготарифы никогда не опускаются ниже цены закупки электроэнергии.
Подразделения, которые перепродают электроэнергию АО "Саратовэнерго", перепродают ее выше стоимости установленной руководством АО "Саратовэнерго".
АО "Саратовэнерго" постоянно пользуется:
- товарными и энергокредитами РАО ЕЭС России, Балаковской АЭС, энергосистем предоставляющим "перетоки", газовиков, нефтяников, подрядчиков;
- кредитами банков при выплате зарплат своим сотрудникам (ее периодически задерживают, в настоящее время задолженность по зарплате составляет около 20 млн. рублей), при выплате отчислений Пенсионному и Дорожному фондам, при выплате налогов в местный и федеральный бюджет;
- редкостной привилегией зачитывать местные и федеральные налоги через предприятия потребителей IV группы, так называемые "висяки", что реально превращает в результате ряда последовательных операций АО "Саратовэнерго" в почти безналоговое предприятие.
АО "Саратовэнерго" закупает электроэнергию у РАО ЕЭС России, Балаковской АЭС, Саратовской и Балаковской ГРЭС, также оно получает электроэнергию от теплоэнергоцентралей (ТЭЦ), находящихся у него на балансе. Вся электроэнергия суммируется и выводится средняя величина себестоимости за 1 кВт час. Например: 1 кВт час от БАЭС стоит 0,35 руб.; ГРЭС - 0,15 руб., ТЭЦ - 1,2 руб.; РАО ЕЭС России - 1,1 руб. АО "Саратовэнерго" потребляет избытки Волгоградской, Тюменской и прочих энергосистем по "перетокам", если мощности ранее указанных энергопроизводителей для области не хватает. Выводится средняя себестоимость 1 кВт часа по АО "Саратовэнерго". Указанные цены на электроэнергию не абсолютны и могут изменяться в зависимости от условий. Таким образом, АО "Саратовэнерго" всегда должно БАЭС и энергосистемам из других регионов.
Напрямую своим ТЭЦ АО "Саратовэнерго" энергию не оплачивает, т. к. они сами производят электроэнергию для себя, но им всегда необходим мазут и газ для выработки теплоэнергии. Помимо производства электроэнергии, в зимний сезон ТЭЦ отапливают город. За это тепло ведется начисление на потребителей помимо платы за электроэнергию.
Поддерживая свою сеть ТЭЦ, АО "Саратовэнерго" имеет контракты с Югтрансгазом, Газпромом и нефтяными компаниями, поставляющими энергоносители. Долги перед поставщиками постоянно растут из-за регулярной потребности в газе и мазуте для ТЭЦ. Летом производство теплоэнергии убыточно. Зимой - рентабельно .
ТЭЦ входят в единую энергосистему России, при этом стоимость их дорогостоящей энергии компенсируется более низкими ценами на электороэнергию, получаемую от АЭС и ГРЭС, но за эту электроэнергию также необходимо своевременно расплачиваться с БАЭС, ГРЭС и РАО ЕЭС России.
Покупая электроэнергию, АО "Саратовэнерго" перепродает ее потребителям, регулируя на свое усмотрение цену за 1 кВт час в рамках, устанавливаемых РАО ЕЭС России.
Потребители энергии делятся на 2 категории:
- Перепродавцы: Шесть подразделений АО "Саратовэнерго" по Саратовской области, которые перепродают электроэнергию, закупленную у АО "Саратовэнерго". Они сами собирают деньги со своих потребителей. АО "Саратовэнерго" управляет делами своих шести подразделений. Еще один перепродавец - "Саргорэлектросети", который ведёт самостоятельную хозяйственную деятельность и не подчиняются АО "Саратовэнерго".
- Крупные потребители, с которыми АО "Саратовэнерго" работает непосредственно, их делят на четыре основные группы:
- те кто в состоянии оплачивать энергию деньгами на 100%: РНУ; "Саратовмука"; "Ликсар"; Обойная фабрика и некоторые другие. Им, по сравнению с другими потребителями, тариф за электроэнергию уменьшен.
- средние предприятия. С них берут от 20% до 40% деньгами, остальная задолженность выбирается товаром и зачетами (завод "Техстекло"; Приволжская ЖД и т.д.) для использования в дальнейшем в отмывочных схемах с длительность до 3-х лет.
- предприятия, долги которых выплачивают сторонние организации по зачетам (Речной порт и т.д.)
- "Неплательщики". Заводы, имеющие большие долги перед "Саратовэнерго", и которые не интересны под зачеты ( "Нитрон", "Корпус" и т.п.) В основном, "Неплательщики" - это предприятия ВПК и В/Ч МО, предприятия и организации МВД, также организации муниципального и сельского хозяйства.
За один месяц АО "Саратовэнерго" собирает со всех категорий потребителей около 60 млн. рублей непосредственно денежных средств, остальное выбирается товаром или формируется в задолженность.
Материальные ценности расходуются по зачетам и на обеспечение собственных хозяйственных нужд, которыми занимается СЭСК - подразделение АО "Саратовэнерго".
В первую очередь АО "Саратовэнерго" расплачиваться за электроэнергию с РАО ЕЭС России, БАЭС и за "перетоки". "Живые" деньги расходуются также на зарплату и выплаты в Пенсионный фонд. С остальными кредиторами, например, с Дорожным Фондом, подрядчиками и прочими АО "Саратовэнерго" расплачивается по остаточному принципу. По этому же принципу оплачиваются местные и федеральные налоги.
Налоги взаимозачитываются в конце года, путем покрытия собственной задолженности перед бюджетом, задолженностью муниципальных организаций, подразделений МВД и МО.
Для оплаты поставленных газовиками и нефтяниками энергоносителей у АО "Саратовэнерго" ресурсов "никогда не хватает". С подрядчиками АО "Саратовэнерго" расплачивается, как правило, в самую последнюю очередь, если вообще это делает.
Реально же дела обстоят так, деньги не заявляются на официальном балансе АО "Саратовэнерго" по следующим схемам:
- используется уже упомянутая СЭСК, которая закупает по завышенной цене через подставные фирмы материально-технические ресурсы;
- через денежных клиентов, давая им возможность оплачивать не всю сумму задолженности за электричество деньгами, а лишь некоторую часть, остальное - ценными бумагами;
- продавая некоторые материальные средства и оборачивая эти деньги долгое время в банках на депозитных и иных счетах частных компаний;
- использование в оплате "перетоков" векселей, либо товар по завышенным ценам, с последующей "отмывкой" образующихся денежных средств.
По 1-ой схеме на реконструкцию оборудования и производства АО "Саратовэнерго", а также поддержания этого оборудования в рабочем состоянии ежемесячно выделяются значительные средства. Самим СЭСКом оплата услуг и материалов производится по системе зачётов, когда поставщику, либо подрядчику предлагают в оплату долги предприятий-потребителей электроэнергии. Выделенные деньги списываются по, хорошо известным налоговикам, отмывочным схемам типа: "За маркетинговое обслуживание" и т.д.
Рассмотрим подробнее схемы 2 и 3. Многие предприятия разбивают производства на несколько как бы независимых друг от друга юридических лиц, и основные долги за электроэнергию завешивают на одно как правило не функционирующее юрлицо. Пусть это даже будет недостроенный свинарник, как на Балашовском комбинате плащевых тканей. Работающие же сегменты производства, превращённые в независимые юрлица и объединённые в холдинг, заключают договора с этим "свинарником" таким образом, что они не несут ответственности за это предприятие и не являются правопреемником всего предыдущего, некогда целостного предприятия. Свои текущие потребности в электроэнергии новоявленные юрлица оплачивают, какими либо векселями за 100 % от номинала, в то время когда их рыночная стоимость значительно ниже. АО "Саратовэнерго" принимает их по номиналу, с дальнейшим предложением в оплату по разным своим собственным обязательствам. Конкретный пример такой операции: АО "Саратовэнерго" принимает в оплату за потребляемую электроэнергию от одного из предприятий организовавшихся на базе Энгельсского "Химволокна", называемого АО "Энгельсский капрон", векселя имитируемые самим АО "Энгельский капрон". Затем эти векселя сдаются некоему АО "Химтекс" в обмен на векселя "Атомэнерго". Обмен производится по номиналу, однако стоимость векселей "Атомэнерго" на вторичном фондовом рынке не превышает 25 % от номинала.
В дальнейшем эти векселя сдаются также по номиналу, либо при расчетах с БАЭС, либо при расчетах с РАО ЕЭС. За потребленную электроэнергию АО "Энгельсский капрон" расплачивается своими векселями, тут же есть "фирма", которая принимает их в обмен за векселя которые в дальнейшем принимает БАЭС, при этом все обмены происходят по номиналам. Только несколько но: первое, АО "Химтекс" и АО "Энгельсский капрон" являются фирмами представляющими одну менеджерскую команду; второе, АО "Энгельсский капрон" платежеспособная фирма и в состоянии оплачивать свои счета "живыми" денежными средствами. Продукция АО "Энгельсский капрон" пользуется стабильным спросом в России и странах СНГ, на складах ничего не залёживается дольше недели, а покупатели расплачиваются на месте наличными деньгами, что позволяет руководству АО "Химтекс" пополнять свои заграничные счета. Да, можно сослаться на хороший менеджмент со стороны АО "Энгельсский капрон" и порадоваться за "Химволокно", наконец-то нашелся хороший хозяин и на экономии оплаты за потребляемую электроэнергию (а это 75 % от общей суммы потребления) позволят вывести из кризиса данное предприятие, понижением общего уровня себестоимости выпускаемой продукции. Но вся прибыль от данной операции остается ни на "Химволокне", и даже ни на АО "Энгельский капрон", а на АО "Химтекс".
Тяжело представить, что АО "Саратовэнерго" добровольно или по незнанию позволило обогащаться фирме "Химтекс" забыв об интересах своей корпорации.
Другим потребителям, например Саратовскому районному нефтепроводному управлению (РНУ) АО "Саратовэнерго" позволяет расплачиваться также векселями, только Средневолжского коммерческого банка (г. Самара) и принимает эти векселя под сто процентов от номинала. Затем, АО "Саратовэнерго" предъявляет эти векселя опять в Средневолжский коммерческий банк (СКБ), само либо через посредников. СКБ гасит эти векселя под 75% от номинала, РНУ эти векселя обходятся максимум в 30% от номинала. Остаётся 45% "верха", который не отражается ни на одном балансе из вышеперечисленных предприятий. Среднемесячная проплата РНУ составляет 6-7 млн. рублей.
Надо думать, что описанная схема не носит единичный характер, мы можем предположить, что на всех предприятиях региона из I группы эта схема в той или иной разновидности используется. А размер денежных средств уведённых с официального баланса в тень очевидно напрямую зависит от степени убыточности АО "Саратовэнерго", которую необходимо показать официально. Так создаётся имидж команды людей, которые даже в такой сложной экономической ситуации осуществляют бесперебойную подачу электроэнергии на нужды города и региона.
Ещё один распространённый способ расчетов потребителей за электричество. Некоторым потребителям АО "Саратовэнерго" позволяет расплачиваться также векселями местных банков. В основном "Экономбанка",но иногда,по специальной договоренности, и других банков.Казалось бы, ликвидные векселя банков в наше зачетное время - лучшее решение, но многие эти векселя беспроцентные и более того АО "Саратовэнерго" не стремится к предъявлению их этим банкам, а через некоторое время (обычно 3 - 6 месяцев) переуступает требования по ним своим кредиторам. Для баланса АО "Саратовэнерго" и в данной ситуации все хорошо, векселя приняты по номиналу, также по номиналу они сдаются кредиторам. Только полгода беспроцентного обращения денежных средств в дружественных банках, дает дополнительный доход банкам, но не АО "Саратовэнерго". Так же долгая оборачиваемость данных, уже денежных средств создает увеличение задолженности АО "Саратовэнерго" перед кредиторами в результате начисления пени за просрочку по договорам.
Операции с АКБР "Экономбанк" : получение кредитов для выплаты зарплат, с залогом таких ресурсов как мазут, который для АО "Саратовэнерго" является стратегическими, в особенности перед отопительным сезоном. АО "Саратовэнерго" "вынужденно" идти на такие меры, даже не смотря на драконовские меры предпринимаемыми со стороны банка. Сумма кредитов от 25 млн. и выше. Условия кредита - залоговый объем мазута из расчета 30 % от рыночной стоимости на день заключения кредитного договора, с обязательным условием хранения его на нефтебазах, на ответственном (а фактически в обороте) хранении фирм контролируемых банком. Договор действует от трех и более месяцев, как раз весь срок отопительного сезона, когда стоимость и спрос на мазут максимальные.
АО "Саратовэнерго" весь зимний сезон, задыхаясь от нехватки топливных ресурсов, выбивает с большими боями газ и мазут от газовиков, нефтяников, из госрезерва. В то же самое время объем этого самого мазута на сумму в три раза ( на 75 млн. рублей) превосходящую сумму взятого кредита, с начисляющимися на него процентами, находится в залоге у банка. За три месяца банк через свои торговые фирмы имеет возможность провести три, а то и четыре торговые операции на заложенном мазуте, в сезон когда спрос на него и цена вырастают весьма значительно.
Схема 4 по своей сути полностью вписывается в выше обрисованные схемы, только одно но, "перетоками" занимается самое высшее руководство АО "Саратовэнерго", очевидно порядок сумм и возникающая в связи с этим доходы требуют участия именно этих людей.
С газовиками и нефтяниками руководство АО "Саратовэнерго" пытается вести дела через областную администрацию или через руководство РАО ЕЭС России, выкручивая поставщикам руки социальной необходимостью отапливать область и заставляя их поставлять энергоносители без погашения задолженности за уже поставленные газ и мазут (долг нефтяникам около 160 млн. рублей; газовикам около 100 млн. рублей).
Директорат АО "Саратовэнерго" помимо своих прямых производственных обязанностей проявляет чудеса дипломатии и политики. Областной администрации доказывается социальная необходимость отапливать область без погашения задолженности за уже поставленные газ и мазут. С РАО ЕЭС России ведутся постоянные дебаты по уменьшению денежной составляющей ежемесячных выплат в сторону вексельной составляющей. И областная администрация и РАО ЕЭС вынуждены идти навстречу, ведь производство находится в трудном положении и любой сбой в его работе может повлечь социальный взрыв в регионе.
Неэффективное управление энергосистемами, значительно завышенные затраты, формирующие себестоимость электроэнергии в целом по стране, в конечном итоге перекладываются на каждого потребителя электроэнергии увеличением тарифов, которые вынужденно покрывают надуманные издержки производства электричества. Таким образом, эти издержки увеличивают себестоимость каждого производства, делая многие из них нерентабельными, тем самым, подрывая возможность экономического роста.
В течении нескольких лет руководство РАО ЕЭС смотрело сквозь пальцы на коммерческие игрища своих региональных менеджеров и никак не проявляло заинтересованности в аккумулировании средств на реконструкцию.
Прежде чем реконструировать энергосистемы надо реконструировать управление региональными компаниями. При существующем положением вещей 75 миллиардов долларов иностранных инвестиций и другие глобальные проекты ситуацию не улучшат, а усугубят. Деньги утекут через коррумпированных чиновников энергокорпораций как сквозь проржавевшую трубу. Энергосистемы России нуждаются, прежде всего, не в глобальных проектах с привлечением астрономических инвестиций, а в элементарном наведении порядка.
Реальный менеджмент требует реальной работы, а не "великих проектов великих реформаторов". Курочка по зернышку клюет. "Курочка" региональных коррумпированных чиновников энергокорпораций наклевала достаточно для безбедного существования мощных региональных оргпреступных сообществ ( мафии по определению комментированного УК под редакцией генпрокуратуры),настолько безбедного, что хватает на финансирование экстремистских политических группировок .
Как серьезный ( а не великий) менеджер Анатолий Чубайс должен был бы для начала разобраться, что происходит реально в его хозяйстве в целом и в регионах, например в Саратове, в частности. Смоделировав или заказав у специалистов модель реального функционирования "Саратовэнерго", выяснить, какие оргпреступные группы кормятся в "Саратовэнерго". Установить сотрудников правоохранительных органов и спецслужб "крышующих" незаконную деятельность чиновников "Саратовэнерго".Выяснить, например, роль заместителя начальника УФСБ -Александра Бурдавицина "крышующего" лично "переточно-зачетную" деятельность генерального директора "Саратовэнерго" Сергея Самсонова и его зама по экономике Александра Хвалько.
Затем, как серьезный (а не великий) менеджер Анатолий Чубайс должен бы обратиться
к Владимиру Рушайло или Валерию Федорову с официальной просьбой об организации специальной оперативно-следственной группы для работы по региональным энергокорпорациям
специально оговорив необходимость участия в работе ГУБОП МВД и его региональных управлений. Не помешало бы в качестве особой меры попросить помощи и у Николая Патрушева с просьбой подключить Германа Угрюмова, ведь последнему небезынтересно будет узнать, с помощью ведущего демократического реформатора, как финансируется "региональный красный пояс".
А страну "на уши" ставить не надо. Ни к чему это баловство.
С-И колсантинг групп
|
|
WebMaster'у